孝公与孙鞅、甘龙、杜挚研讨强国大计，寻求统御万民的方法。”

“若无孝公之坚持，商君之强策，尚无如今之强秦。”

“然而，愚笨的人在办成事情之后还不明白，有智慧的人对那些还没有显露萌芽的事情就能先预测到，对百姓而言，不可以同他们讨论开始创新，却能够同他们一起欢庆事业的成功。”

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“反之，先有成功后有创新，也未尝不是富民之策。”

顿了顿，冯去疾笑道：“百姓不知如何致富，需要有智慧的人指引他们，大律令所做之事，不正是此事。”

“行富民之策，百姓尚不可知，正是以朝廷之力教化民众之时，若百姓知晓如何致富，又如何倾力朝廷去兴教化呢。”

“昔日赵武灵王胡服骑射，亦有夫论直德者，不和于俗，成大功者，不谋于众。与百姓谋政，不如行使政令令其归服，其见成功便自安其乐。”

“强国之策尚不于外道，二三人即可！”

嬴城一叹，随着内侍迅速的铺开奏折，一边奋笔疾书般的批阅奏折，一边低着头回道：“冯公所说极是，只是政令之所束，民之所畏更甚。”

“经营应以相对自由而论，少府投入以一国之力而经营，尚且有盈亏。”

“万家万民之经营，盛况于少府十倍百倍，此中盈亏国不可承担！”

“既有经营，便有盈亏，不足以令国以国力为其承担其中风险！”

“民畏法，若以国法约束，民便不敢深摄其中，更谈不上致富了。”

冯去疾正要沉思回答，却是微微一顿，脑袋有点宕机的盯着嬴城。

他发现嬴城。

竟然已经开始了批阅文书。

只是，这批阅文书的方式，稍微有点离谱。

简直就跟抄书一样，没有任何顿挫，一气呵成。

而且。

嬴城竟然还在与他一起探讨。

突！

冯去疾忍不住的站了起来，随口胡编道：“民与民之别，人与人之别，物与物之别，均有不等。”

“朝廷不能将目光放在小家之民，此为得一地而失全局之目光。”

“天地不仁以万物为刍狗，圣人不仁以百姓为刍狗，天地之间，其犹橐龠乎？虚而不屈，动而愈出。多言数穷，不如守中。”

“经营之道自负盈亏，天经地义，此为人之别，非朝政之错。”

“政令繁多会使人困惑，不如静观其变，致其果后改善之。”

嬴城低着头继续批阅奏折，却是摇头道：“不可使之啊，读书识字者十之有一，会经营之道者还要去之九成，如果不能以政令扶正，小家之民便会漫延之万家，便会失一地而失全局。”

可随着嬴城回话，冯去疾的目光却渐渐变得呆滞了起来。

站得高，看得远。

他清楚的看到嬴城在批阅三川郡的奏折，目力所及他记得清楚，那是关于三川郡洛阳李氏的事情。

情况不是一般的复杂。

三川郡有三个地方，不容忽视。

洛阳，宜阳，尉氏。

其中洛阳昔日是吕氏的封地，后来又变成了李氏旁支盘踞之地，而又因洛阳是富贵之地，自有十七八个封爵，错综复杂。

其内还是三川郡之郡署所在，洛阳县之县署所在。

距离咸阳在不远不近的位置。

朝廷政令频发，三川郡的变化也是突显的。

这其中。

就有隐田之事。

隐田统计之中，虽然在朝廷强力政令的支持下，诸如李氏，吕氏这样的累世之家虽然安顺不敢忤逆朝廷政令。

但是却在统计之中。

出现了统计吏员以少计丈量的方式来规避此前大面积隐田的情况。

以前的隐田，属于耕战国策之下的开垦未报备之地，呈大面积隐田的方式存在。

这很好寻找处理。

但是经过此次良田之改，这些人也更改了方法。

两亩地丈量成一亩三分地。

十亩地丈量成七亩地。

以此来减少缴纳赋税。

这件事被三川郡郡守发现，这其中的主谋就是洛阳县丞。

所以三川郡